Tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo Cục Cảnh sát PCCC và CNCH cùng lãnh đạo các phòng chuyên môn thuộc Cục Cảnh sát PCCC và CNCH và đại diện lãnh đạo Hiệp hội PCCC và CNCH Việt Nam trực tiếp trao đổi, giải đáp và hướng dẫn cụ thể. Phần trao đổi, hướng dẫn và giải đáp nội dung tập trung vào những vấn đề thực tiễn như: quy trình cấp phép lưu thông phương tiện PCCC, CNCH; yêu cầu kỹ thuật và tiêu chuẩn áp dụng; thủ tục cấp phép lưu thông; cơ chế phối hợp giữa các đơn vị trong quá trình thử nghiệm, đánh giá chất lượng sản phẩm; cũng như một số vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực tế tại doanh nghiệp. Qua đó, các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu phương tiện, các đơn vị kinh đoanh dịch vụ thử nghiệm phương tiện PCCC, CNCH, đã được làm rõ hơn các quy định của pháp luật cũng như quy trình, thủ tục cần thiết trong triển khai công tác kiểm định và cấp phép lưu thông phương tiện PCCC và CNCH.

Một số câu hỏi, kiến nghị và trả lời, hướng dẫn tại Hội nghị kèm theo:

NỘI DUNG HỎI ĐÁP CỦA DOANH NGHIỆP 

(tại Hội nghị ngày 18/3/2026)

Câu 1: Làm rõ sự khác nhau giữa kiểm định phương tiện PCCC và cấp phép lưu thông; phạm vi áp dụng và mối quan hệ giữa hai thủ tục?

Trả lời: Hoạt động kiểm định là hoạt động "tiền kiểm", theo đó các lô phương tiện PCCC trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường phải được kiểm tra, thử nghiệm, kiểm định PCCC, các lô phương tiện PCCC sẽ được lấy mẫu xác xuất với số lượng theo quy định, sau đó được thử nghiệm, kiểm định kỹ thuật nếu đạt sẽ được cấp giấy chứng nhận kiểm định phương tiện PCCC và dán tem kiểm định cho toàn bộ lô phương tiện này; còn hoạt động cấp phép lưu thông là hoạt động "hậu kiểm", các phương tiện PCCC, CNCH  được sản xuất, lắp ráp hoặc nhập khẩu lần đầu tại Việt Nam trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường sẽ phải được cấp phép cho mẫu phương tiện đó, sau khi các mẫu phương tiện đã được cấp phép thì các đơn vị sản xuất, nhập khẩu sẽ thực hiện việc sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu theo đúng mẫu đã được cấp phép đưa ra lưu thông ra thị trường và không phải thực hiện việc cấp phép lại, doanh nghiệp sẽ chịu trách về chất lượng của toàn bộ phương tiện này. Cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm hàng hóa sẽ thực hiện việc “hậu kiểm” kiểm tra về chất lượng đối với các phương tiện trong quá trình sản xuất, lưu thông và sử dụng  phương tiện, nếu phát hiện sẽ xử lý theo quy định của pháp luật. 

Câu 2: Chu kỳ kiểm định đối với phương tiện PCCC, thời gian xử lý hồ sơ kiểm định và các trường hợp kiểm định lại ?

Trả lời 

1. Phương tiện PCCC chỉ kiểm định một lần (trước khi lưu thông), không kiểm định lại;

2. Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan Cảnh sát PCCC và CNCH có trách nhiệm giải quyết, trả kết quả hồ sơ đề nghị cấp GCN kiểm định theo quy định

Câu 3: Điều kiện công nhận phòng thử nghiệm phục vụ cấp phép lưu thông? quy trình chuyển đổi từ phòng kiểm định sang phòng thử nghiệm ?

Trả lời 

1. Để tham gia thử nghiệm phương tiện PCCC, CNCH phục vụ cấp phép lưu thông, doanh nghiệp cần đáp ứng các "Điều kiện kinh doanh dịch vụ thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa" theo quy định tại Điều 42 Nghị định số 22/2026/NĐ-CP ngày 16/01/2026 của Chính phủ, được cơ quan có thẩm quyển (thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố) cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động thử nghiệm phương tiện PCCC, CNCH. 

2. Pháp luật PCCC và CNCH không quy định và không có quy trình chuyển đổi từ đơn vị kinh doanh dịchh vụ tư vấn kiểm định sang hoạt động thử nghiệm phương tiện PCCC, CNCH.

Câu 4: Quy định thử nghiệm và cấp phép lưu thông đối với bơm chữa cháy; trường hợp bơm sử dụng điện áp trung thế (3kV, 6.6kV, 11kV); phòng thử nghiệm như thế nào thì đủ điều kiện?Bơm chữa cháy động cơ điện sử dụng điện trung thế 6600V, hiện tại Viêt nam có công ty thử nghiệm nào có giấy phép thử nghiệm cho loại bơm có điện áp 6600V này? Nếu không có công ty nào có giấy phép thử cho điện áp 6600V, hoặc thử tại hiện trường, Vậy giải pháp nào để làm kiểm định bộ bơm này, đưa dự án vào hoạt động?

Trả lời 

1. Việc thử nghiệm, cấp phép lưu thông máy bơm chữa cháy phải thực hiện theo quy định tại QCVN 03:2023/BCA hoặc các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật do đơn vị nhập khẩu, nhà sản xuất công bố áp dụng tại đơn vị thử nghiệm có năng lực phù hợp, được cơ quan có thẩm quyển (thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố) cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động thử nghiệm phương tiện PCCC, CNCH

2. Phòng thử nghiệm phải đáp ứng các quy định về kỹ thuật tại QCVN 03:2023/BCA và quy định về quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO IEC 17025, được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động thử nghiệm phương tiện PCCC, CNCH;

3. Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu phương tiện PCCC, CNCH có thể sử dụng kết quả thử nghiệm hợp lệ của tổ chức thử nghiệm nước ngoài

Câu 5 Quy định kiểm định và cấp phép lưu thông đối với thiết bị báo cháy, thiết bị hệ thống sprinkler, van báo động, van xả tràn nhập khẩu hoặc sản xuất trong nước ? Giới thiệu trung tâm kiểm định, đơn vị phòng thử có thể ra được kết quả thử nghiệm phục vụ cho việc cấp phép lưu thông hàng hóa này?

Trả lời:

1. Phương tiện báo cháy, chữa cháy sprinkler, van báo động, van xả tràn sản xuất trong nước phải tuân thủ QCVN 03:2023/BCA;

2. Phương tiện báo cháy nhập khẩu phải tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC, CNCH do nhà sản xuất công bố áp dụng

3. Danh sách các đơn vị đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thử nghiệm chất lượng phương tiện PCCC, CNCH do cơ quan có thẩm quyền (Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch sử Công an (V04) hoặc cơ quan có thẩm quyển thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố) công bố trên website của cơ quan, đơn vị.

Câu 6: Quy trình cấp phép lưu thông đối với vật liệu chống cháy như tấm thạch cao chống cháy và hệ khung xương vách/trần?

Trả lời 

Nội dung này, theo quy định điểm b, khoản 6 Điều 23 sẽ do Bộ Xây dựng quy định và cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Xây dựng tổ chức thực hiện

Câu 7: Hướng dẫn cấp phép lưu thông cho hệ thống chữa cháy khí chưa rõ ràng, hiện tại chưa có phòng thử nghiệm trong nước đủ điều kiện để cung cấp kết quả dùng cho việc cấp phép lưu thông thiết bị của hệ thống chữa cháy khí? Công tác quản lý thiết bị PCCC sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu, sau khi được cấp phép lưu thông sẽ thực hiện thế nào?

Trả lời:

1. Chi tiết các nội dung hướng dẫn cấp phép lưu thông chai chứa khí chữa cháy đã được hướng dẫn cụ thể trên website của C07;

2. Phương tiện PCCC, CNCH sau khi được cấp phép lưu thông được tự do lưu thông và chịu hoạt động hậu kiểm của cơ quan quản lý nhà nước theo quy định pháp luật về chất lượng sản phẩm hàng hóa (theo nội dung vừa trao đổi, thông tin tại Hội nghị).

3. Danh sách các đơn vị đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thử nghiệm chất lượng phương tiện PCCC, CNCH do cơ quan có thẩm quyền (Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch sử Công an (V04) hoặc cơ quan có thẩm quyển thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố) công bố trên website của cơ quan, đơn vị.

Câu 8: Với bơm chữa cháy lắp đặt cho công trình đạt tiêu chuẩn UL, FM thì có được công nhận cấp giấy phép lưu thông không? Nếu có thì xin được văn bản hướng dẫn? Nếu không thì xin thêm các thông tin bổ sung hoặc hướng dẫn thực hiện? Cụm Bơm đạt tiêu chuẩn NFPA20 được UL, FM chứng nhận có được công nhận cấp phép lưu thông không ?

Trả lời 

1. Như đã trao đổi bơm chữa cháy thuộc danh mục phương tiện PCCC, CNCH phải được cấp phép trước khi lưu thông, 

2. Trường hợp phương tiện PCCC, CNCH nhập khẩu đã đạt chứng nhận UL/F được cấp kết quả thử nghiệm của Phòng thử nghiệm của nước ngoài đạt ISO 17025 cho năng lực thử nghiệm bơm chữa cháy thì  đơn vị nhập khẩu có thể chuẩn bị hồ sơ đề nghị cấp phép lưu thông phương tiện PCCC, CNCH theo quy định điểm b khoản 2 Điều 23 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, nộp hồ sơ tại Phòng Cảnh sát PCCC, CNCH Công an các địa phương (không phụ thuộc địa giới hành chính) để được tiếp nhận, giải quyết

Câu 9: Hồ sơ xin cấp phép lưu thông có phải nộp kèm Tiêu chuẩn nước ngoài áp dụng không? Hồ sơ tiếng nước ngoài có cần bản dịch tiếng Việt không? Các công ty kiểm định thông báo chưa được hướng dẫn cụ thể về việc thử nghiệm và cấp biên bản kiểm định cho cấp phép lưu thông nếu đúng xin được thông tin về kế hoạch thực hiên cụ thể? Những tài liệu nước ngoài mà không có dấu/chữ ký có được chấp nhận không? 

Trả lời:

1. Theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP của Chính phủ, thành phần "tiêu chuẩn nước ngoài" không nằm trong hồ sơ đề nghị cấp phép lưu thông phương tiện PCCC, CNCH. Tuy nhiên, trường hợp doanh nghiệp có các tài liệu này có thể nộp kèm vào mục  “thành phần hồ sơ khác, nếu có” để cơ quan quản lý nhà nước thuận tiện trong quá trình tra cứu, xem xét;

Tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia có quy định nhiệm vụ, quyền hạn chung của Bộ phận một cửa là “Cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cần thiết về pháp lý, thanh toán nghĩa vụ tài chính, phiên dịch tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc (nếu cần)... theo mức giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt”. Tuy nhiên, hiện tại Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công của Bộ Công an chưa tích hợp ứng dụng/dịch vụ dịch tiếng nước ngoài đối với hồ sơ về PCCC và CNCH, do đó Doanh nghiệp có thể chủ động phối hợp cung cấp bản dịch ra tiếng Việt hợp lệ của hồ sơ, tài liệu bằng tiếng nước ngoài tại mục “thành phần hồ sơ khác, nếu có” để kiểm tra, đối chiếu.  

2. Hoạt động cấp phép lưu thông đã có hiệu lực thực hiện từ 01/7/2025 và nhiều doanh nghiệp đã tổ chức thực hiện;

3. Các tài liệu chứng nhận/ kết quả thử nghiệm do tổ chức nước ngoài phát hành phải phù hợp quy định về tư pháp theo quy định pháp luật quốc gia sở tại; trường hợp cần thiết phải được hợp pháp hóa lãnh sự trước khi sử dụng nộp hồ sơ đề nghị cấp phép lưu thông

Câu 10:  Khoản 8 điều 23 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP yêu cầu doanh nghiệp nhập khẩu, sản xuất phải khai báo trên phần mềm Cơ sở dữ liệu các thông tin chi tiết (mã hiệu, thông số, số lượng, nơi sản xuất...) trước khi lưu thông. Hiện tại chưa có CSDL này nên doanh nghiệp cần gửi văn bản tới cơ quan quản lý chuyên ngành đã cấp giấy phép để cập nhật và theo dõi. Như vậy là đang có sự chưa đồng bộ theo thực tế, giả sử khi có CSDL này doanh nghiệp phải thực hiện khai báo 1 lần nữa gây tốn kém lãng phí không cần thiết?

Doanh nghiệp đang nhập khẩu báo cháy từ nước ngoài, đã có chứng nhận tiêu chuẩn UL, FM, Vds, EN, GB. Nếu theo quy định khoản 2 điều 44 đối với sản phẩm nhập khẩu, thì doanh nghiệp có thể bán ra thị trường mà không cần kiểm định lại theo TCVN không?

Việt Nam có cho phép kế thừa kết quả kiểm định theo tiêu chuẩn châu âu, tiêu chuẩn Trung quốc đã làm ở nước ngoài không ? Hiện nay, theo doanh nghiệp được biết, hiện chỉ có 1 cty kiểm định tại HCM, nên thời gian kiểm định khá lâu (ít nhất từ 2-3 tháng mới cho kết quả). Thời gian như vậy khá dài đối với doanh nghiệp. Cần bổ sung thêm nhiều cty kiểm định, để rút ngắn thời gian có kết quả. Nên là từ 15-30 ngày.

Trả lời:

1. Khi có CSDL, cơ quan Công an đã tiếp nhận thông tin khai báo trên văn bản giấy có trách nhiệm số hóa toàn bộ thông tin của doanh nghiệp đã khai báo lên hệ thống;

2. Trường hợp phương tiện PCCC, CNCH nhập khẩu đã được cấp kết quả thử nghiệm phù hợp với các tiêu chuẩn UL, FM, Vds, EN, GB của Phòng thử nghiệm của nước ngoài đạt ISO 17025 cho năng lực thử nghiệm thiết báo cháy thì không cần thử nghiệm lại theo TCVN. Đơn vị nhập khẩu có thể chuẩn bị hồ sơ đề nghị cấp phép lưu thông phương tiện PCCC, CNCH theo quy định điểm b khoản 2 Điều 23 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, nộp hồ sơ tại Phòng Cảnh sát PCCC, CNCH Công an các địa phương (không phụ thuộc địa giới hành chính) để được tiếp nhận, giải quyết cấp giấy phép lưu thông theo quy định. 

3. Hiện nay, có một số đơn vị đang hoàn  thiện hồ sơ đề nghị cấp đăng ký hoạt động thử nghiệm phục vụ cấp phép lưu thông (ví dụ như Trung tâm 1 của Trường Đại Học phòng cháy, Công ty Cổ phần kiểm định thiết bị PCCC Hà Nội đang thực hiện việc này). Danh sách các đơn vị đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thử nghiệm chất lượng phương tiện PCCC, CNCH do cơ quan có thẩm quyền (Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch sử Công an (V04) hoặc cơ quan có thẩm quyển thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố) công bố trên website của cơ quan, đơn vị.

Câu 13: Thị trường Trung Quốc quy định với hàng hóa có 2 loại giấy tờ chính, kết quả thử nghiệm theo tiêu chuẩn tại phòng thử nghiệm có năng lực (ISO17025) và chức năng thử nghiệm sản phẩm (tương đương với việc nộp PC26 đến các đơn vị kiểm định tại Việt Nam). Và chứng nhận lưu thông cấp cho sản phẩm, hay còn gọi là chứng nhận CCCF. Vậy nếu một sản phẩm nhập khẩu về Việt Nam có cần thiết phải có CCCF hay không, hay doanh nghiệp nhập khẩu chỉ cần thực hiện thử nghiệm chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn tương ứng đối với sản phẩm là được. Vì việc xin cấp CCCF sẽ dẫn đến một số chỉ tiêu buộc phải tuân thủ theo CCCF thì sẽ trái ngược và không đáp ứng yêu cầu của TCVN tương đương (Ví dụ về ký mã hiệu, in nhãn, tên hàng, hướng dẫn sử dụng tiếng trung quốc ...)?

Trả lời:

- Đối với phương tiện PCCC, CNCH nhập khẩu, phải nộp "chứng nhận chất lượng, kết quả thử nghiệm" hợp lệ, trong trường hợp này, giấy CCCF có thể coi là một trong các tài liệu chứng nhận chất lượng;

- Theo quy định khoản 2 Điều 44 Luật PCCC và CNCH, phương tiện PCCC, CNCH nhập khẩu có thể tuân thủ tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài, không nhất thiết phải tuân thủ TCVN

Câu 11: Thời gian và đơn vị cấp phép lưu thông.

Trên đơn đề nghị cấp phép lưu thông có cột năm sản xuất của sản phẩm. Vậy nếu mặt hàng đó sau khi được cấp phép (VD năm 2025), hàng thực về năm sản xuất là 2026 thì có phải làm cấp phép lưu thông lại không? Trường hợp không sử dụng được bản test của nước ngoài thì ở Việt Nam đơn vị nào thực hiện được bài test với thiết bị PCCC để cấp phép lưu thông xin giới thiệu đơn vị đủ chức năng?

Trả lời:

- Theo quy định tại khoản 4 Điều 23 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP của Chính phủ, tổ chức, cá nhân không phải làm thủ tục đề nghị cấp giấy phép lưu thông đối với phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ nếu mẫu phương tiện có cùng tên gọi, công dụng, nhãn hiệu, kiểu loại, đặc tính kỹ thuật do cùng một đơn vị sản xuất, lắp ráp hoặc do cùng tổ chức, cá nhân nhập khẩu đúng với mẫu phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép lưu thông trước đó (không bắt buộc cùng năm SX);

- Theo quy định, trường hợp không sử dụng kết quả thử nghiệm của tổ chức thử nghiệm nước ngoài thì đơn vị nhập khẩu có thể sử dụng kết quả thử nghiệm do tổ chức đánh giá sự phù hợp của Việt Nam thực hiện theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa và pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và nộp hồ sơ đề nghị cấp phép lưu thông phương tiện PCCC, CNCH theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 23 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP.

Danh sách các đơn vị đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thử nghiệm chất lượng phương tiện PCCC, CNCH do cơ quan có thẩm quyền (Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch sử Công an (V04) hoặc cơ quan có thẩm quyển thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố) công bố trên website của cơ quan, đơn vị.

Câu 12: Đơn vị kiểm định và số lượng lấy mẫu thử 

Hiện nay, có quá ít cơ sở kiểm định về thiết bị báo cháy, không có cơ sở nào để kiểm định đầu báo cháy sử dụng công nghệ hút; có quá ít cơ sở kiểm định về bình đựng chất chữa cháy khí, bất cập về số lượng lấy mẫu thiết bị khi kiểm định?

Trả lời:

Như đã trao đổi ở trên, đối với các phương tiện nhập khẩu, đề nghị doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ dùng kết quả thử nghiệm của đơn vị thử nghiệm nước ngoài theo đúng quy định để đề nghị cấp phép lưu thông phương tiện PCCC, CNCH để tiết kiệm thời gian, chi phí tuân thủ TTHC

Câu 13: Giới thiệu đơn vị cấp phép lưu thông. 

Chúng tôi kiến nghị cơ quan quản lý chuyên ngành hướng dẫn cụ thể về bộ hồ sơ xin cấp phép lưu thông cho các thiết bị PCCC và kiểm định theo tiêu chuẩn tại các cơ sở kiểm định/thử nghiệm đạt ISO17025? 

Trả lời:

Tương tự như một số câu hỏi ở trên, doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP để đề nghị cấp giấy phép lưu thông theo quy định, Cục Cảnh sát PCCC và CNCH cũng có đã có hướng dẫn cụ thể trên Webside của Cục. Đề nghị Quý doanh nghiệp nộp hồ sơ tại cơ quan Cảnh sát PCCC, CNCH Công an các địa phương (không phụ thuộc địa giới hành chính) để được xem xét giải quyết

Câu 14: 

1. Chuyển đổi “kiểm định” → “giấy phép lưu thông” (giai đoạn 01/07/2025–30/06/2026); sau 30/06/2026, phương tiện đã có Giấy chứng nhận kiểm định + tem kiểm định trước đó có được tiếp tục lưu thông/sử dụng không, hay phải chuyển đổi sang giấy phép lưu thông? Với doanh nghiệp đang theo cơ chế kiểm định đến 30/06/2026, khi chuyển sang giấy phép lưu thông thì có cơ chế công nhận tương đương kết quả cũ không? “Cấp phép lưu thông theo mẫu” được hiểu thế nào: áp dụng theo model, series, hay từng lô? Trường hợp cùng một mẫu, nhưng đổi nhà máy / đổi linh kiện / đổi vật liệu thì có phải xin cấp lại giấy phép lưu thông không? Ngưỡng “thay đổi nhỏ” được quy định ra sao? Có hướng dẫn/bảng đối chiếu chính thức giữa hồ sơ kiểm định và hồ sơ cấp phép lưu thông để doanh nghiệp chuẩn bị thống nhất không?

2. Danh mục phương tiện thuộc diện bắt buộc: Danh mục phương tiện thuộc diện bắt buộc hiện hành (theo quy định mới) sẽ giữ như NĐ 50/2024 hay sẽ có cập nhật riêng theo NĐ 105/2025? Khi nào ban hành danh mục “chốt”? Có chủ trương phân tầng rủi ro để giảm tiền kiểm (ví dụ thiết bị rủi ro thấp) và tăng hậu kiểm không? Tiêu chí phân tầng là gì?

3. Quy chuẩn/tiêu chuẩn kỹ thuật (QCVN/TCVN): Khi QCVN/TCVN cập nhật, các mẫu đã được cấp phép/đã kiểm định theo phiên bản cũ có được gia hạn/tiếp tục áp dụng theo lộ trình chuyển tiếp không? Việc áp dụng QCVN 03:2021/BCA cho các nhóm thiết bị mới/biến thể sản phẩm có hướng dẫn “diễn giải” thống nhất không? QCVN 10:2025/BCA tác động lớn đến cấu hình trang bị: có hướng dẫn “case-by-case” cho các tình huống đặc thù công trình không?

4. Công nhận kết quả thử nghiệm/đánh giá từ nước ngoài: Trường hợp đã có test report/chứng nhận từ phòng thử nghiệm nước ngoài (ISO/IEC 17025…), khi nộp hồ sơ tại Việt Nam có được miễn thử lại không? Điều kiện cụ thể là gì? Có danh sách công khai các tổ chức/phòng thử nghiệm nước ngoài được chấp nhận hoặc nguyên tắc đánh giá tương đương không?

5. Quy trình – thời hạn – phí/lệ phí – năng lực xử lý: SLA (thời hạn xử lý) đối với cấp phép lưu thông là bao lâu (theo từng loại hồ sơ)? Có cơ chế theo dõi trạng thái trực tuyến không? Phí/lệ phí (nếu có) cho cấp phép lưu thông và cho thử nghiệm được cấu thành thế nào, có lộ trình minh bạch hóa/niêm yết công khai không? Cơ chế xử lý “tắc nghẽn hồ sơ” trong cao điểm (nhập khẩu nhiều, dự án nhiều) sẽ như thế nào?

6. Hậu kiểm và trách nhiệm của doanh nghiệp: Hậu kiểm sẽ tập trung vào những nội dung nào (lấy mẫu thị trường, kiểm tra lô hàng, kiểm tra tại công trình…)? Tần suất dự kiến? Trách nhiệm pháp lý của nhà sản xuất/nhập khẩu/đơn vị thi công khi sử dụng thiết bị không đúng mẫu/không đúng hồ sơ đã được cấp phép quy định cụ thể ra sao?

Trả lời: 

1. Trong thời gian thực hiện lộ trình chuyển tiếp của Chính phủ, doanh nghiệp được lựa chọn thực hiện hoạt động kiểm định/cấp phép lưu thông phương tiện PCCC. Phương tiện đã thực hiện kiểm định thì không phải cấp phép lưu thông về PCCC, CNCH; 

Theo quy định tại khoản 4 Điều 23 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP của Chính phủ, tổ chức, cá nhân không phải làm thủ tục đề nghị cấp giấy phép lưu thông đối với phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ nếu mẫu phương tiện có cùng tên gọi, công dụng, nhãn hiệu, kiểu loại, đặc tính kỹ thuật do cùng một đơn vị sản xuất, lắp ráp hoặc do cùng tổ chức, cá nhân nhập khẩu đúng với mẫu phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép lưu thông trước đó.

 2. Phương tiện PCCC, CNCH quy định tại Phuc lục V Nghị định 105/2025 /NĐ-CP thuộc diện phải cấp phép lưu thông kể từ ngày 1/7/2025. Việc cấp phép lưu thông phương tiện PCCC,CNCH và kiểm tra nhà nước về chất lượng trong quá trình sản xuất, lưu thông, sử dụng phương tiện PCCC chính là thực hiện cơ chế hậu kiểm. Việc quản lý chất lượng phương tiện PCCC, CNCH trong lưu thông thực hiện theo quy định pháp luật về chất lượng SPHH, trong đó có phân mức độ rủi ro (rủi ro thấp, trung bình, rủi ro cao).

3. Theo quy định pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, thời điểm có hiệu lực QCVN là tối thiểu 06 tháng sau khi ban hành, do đó doanh nghiệp hoàn toàn có đủ thời gian để thực hiện sự chuẩn bị trước khi Quy chuẩn có hiệu lực

Theo quy định tại Điều 4.3 QCVN 03:2023/BCA, 4.3. trong quá trình thực hiện Quy chuẩn này, nếu có vướng mắc phát sinh, Công an các đơn vị, địa phương, các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan báo cáo về Bộ Công an (qua Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ) để được hướng dẫn kịp thời.

          4. Các kết quả thử nghiệm, chứng nhận chất lượng hợp lệ của tổ chức nước ngoài được phép sử dụng để cấp phép lưu thông phương tiện PCCC, CNCH theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 23 Nghị định 105/2025/NĐ-CP, cụ thể: kết quả thử nghiệm đúng với tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định tại khoản 2 Điều 44 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ do tổ chức thử nghiệm nước ngoài đã được chứng nhận phù hợp với tiêu chuẩn ISO/IEC 17025 thực hiện có chứng chỉ công nhận tổ chức thử nghiệm

5. Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đề nghi cấp phép lưu thông phương tiện PCCC, CNCH được cung cấp trực tuyến trên cổng Dịch vụ Công của Bộ Công an, thời hạn giải quyết trong 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ; thủ tục không có phí/ lệ phí và không phụ thuộc địa giới hành chính

          6. Việc hậu kiểm do cơ quan quản lý chuyên ngành của Bộ Công an thực hiện theo quy định pháp luật về chất lượng sản phẩm hàng hóa. Việc lưu thông, sử dụng thiết bị chưa được cấp phép lưu thông sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại 106/2025/NĐ-CP, cụ thể: 

"Điều 19. Hành vi vi phạm về lưu thông phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy

1. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi tẩy xóa, sửa chữa làm sai lệch nội dung giấy phép lưu thông phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy.

2. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Kinh doanh, đưa phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy vào lưu thông khi chưa được cấp phép;

b) Sử dụng hồ sơ, tài liệu sai sự thật để đề nghị cấp giấy phép lưu thông phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy.

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc nộp lại giấy phép lưu thông phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy cho cơ quan, người có thẩm quyền đã cấp giấy phép đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều này;

b) Buộc thu hồi phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 2 Điều này"

Câu 15: Công ty TNHH KFI là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực cung cấp thiết bị phòng cháy chữa cháy, hiện đang thực hiện thủ tục nhập khẩu thiết bị báo cháy không dây xuất xứ Hàn Quốc, bao gồm: Đầu báo khói không dây; Đầu báo nhiệt không dây; Tủ báo cháy trung tâm và bộ thu phát tín hiệu không dây;Các thiết bị ngoại vi kèm theo.Theo Luật PCCC 2025 và Nghị định 105/2025/NĐ-CP, các thiết bị báo cháy nhập khẩu phải hoàn tất đầy đủ thủ tục cấp phép lưu thông trước khi đưa ra thị trường Việt Nam. Tuy nhiên, đối với thiết bị báo cháy không dây, hiện doanh nghiệp chúng tôi còn vướng mắc một số nội dung liên quan đến: Quy trình đánh giá cấp giấy phép lưu thông đối với thiết bị sử dụng công nghệ truyền thông không dây;  Hồ sơ, trình tự và cơ quan tiếp nhận cấp giấy phép lưu thông. Để đảm bảo thực hiện đầy đủ nghĩa vụ pháp lý, đúng quy định của Luật PCCC 2025, doanh nghiệp kính đề nghị Hiệp hội Phòng cháy và Chữa cháy Việt Nam xem xét, hướng dẫn các nội dung sau:

- Thủ tục pháp lý cụ thể để xin cấp Giấy phép lưu thông thiết bị báo cháy không dây nhập khẩu.

- Danh mục hồ sơ cần nộp, bao gồm chứng nhận xuất xứ, chứng nhận kiểm định quốc tế, tài liệu kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng, kết quả thử nghiệm...

- Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận và cấp phép theo Nghị định 105/2025/NĐ-CP và các văn bản liên quan.

- Các yêu cầu bổ sung (nếu có) đối với thiết bị sử dụng công nghệ không dây nhằm phù hợp với quy định quản lý tần số vô tuyến tại Việt Nam.

- Hướng dẫn tham gia chương trình kiểm định - thử nghiệm tại các trung tâm được Cục PCCC & CNCH khuyến cáo.

Trả lời:

- Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp phép lưu thông phương tiện PCCC, CNCH đã được Cục Cảnh sát PCCC và CNCH hướng dẫn chi tiết, cụ thể trên website của Cục, đề nghị Quý doanh nghiệp chủ động nghiên cứu;

- Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đề nghị cấp phép lưu thông phương tiện PCCC, CNCH do Công an các địa phương thực hiện theo thẩm quyền, không phụ thuộc địa giới hành chính;

- Danh sách các đơn vị đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thử nghiệm chất lượng phương tiện PCCC, CNCH do V04/BCA hoặc cơ quan có thẩm quyển thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố công bố trên website của đơn vị

Câu 16: Đối với các sản phẩm nhập khẩu từ nước ngoài, việc sử dụng kết quả thử nghiệm giấy tờ gốc là khó khăn vì nhiều cơ quan, tổ chức thí nghiệm lớn trên thế giới như UL, Intertek hoặc FM họ thường công bố kết quả trên trang web của họ. Đề xuất các cơ quan Việt Nam chấp nhận các tài liệu mà được các tổ chức này công bố trên trang web?

Trả lời:

Các tài liệu chứng nhận/ kết quả thử nghiệm do tổ chức nước ngoài phát hành phải phù hợp quy định về tư pháp theo quy định pháp luật quốc gia sở tại; trường hợp cần thiết phải được hợp pháp hóa lãnh sự trước khi sử dụng nộp hồ sơ đề nghị cấp phép lưu thông.

Câu 17: Hiện nay trên cả nước chỉ có 1 đơn vị đủ điều kiện để phục vụ kiểm định và xét duyệt lưu thông là Vietnamtest, dẫn tới việc khi nộp kiểm định phải xếp hàng, mất thời gian rất lâu mới ra được kết quả thử nghiệm, hiện tại đơn kiểm định bên em kéo dài tới 3-4 tháng vẫn chưa được xử lý, ảnh hưởng rất lớn tới việc cung cấp hàng hóa cho các dự án và đảm bảo an toàn PCCC cho các dự án đang đưa vào hoạt động.

- Các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong quá trình kiểm định và cấp phép lưu thông; đề xuất giải pháp tháo gỡ. Đặc biệt là các thiết bị chưa có TCVN quy định như bơm chữa cháy, lăng phun cố định lắp đặt trên xe ô tô chữa cháy thì thủ tục và trình tự thế nào đối với phương án hàng hóa nhập khẩu và sản xuất trong nước khi thực hiện cấp phép lưu thông hàng hóa theo quy định?

Việc cấp phép lưu thông bắt buộc phải là đơn vị nhập khẩu? Nếu là đơn vị đại lý thì có thực hiện được không?

- Hiện nay đã có văn bản hướng dẫn về các bước, trình tự và thời gian hực hiện cấp phép lưu thống không? Nếu chưa có thì dự kiến bao giờ sẽ có tài liệu này để phía đơn vị kinh doanh chủ động được về mặt thời gian công việc

- Hiện nay có những đơn vị, phòng thử nghiệm nào có đủ năng lực thủ nghiệm để lấy kết quả xin cấp phép lưu thông xin được thông tin khuyên cáo?

- Hiện nay thời gian thực hiện tại các trung tâm kiểm định về thiết bị PCCC đang không nhận hồ sơ hoặc bị kéo dài vì lý do quá tải. Xin có giải pháp tháo gỡ để hàng hóa có thể được lưu thông và sớm có thể đưa vào lắp đặt sử dụng?

Trả lời:

1. Theo quy định pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đối với các phương tiện PCCC, CNCH chưa được quy định tại QCVN thì đơn vị sản xuất, nhập khẩu được phép công bố áp dụng các tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài;

2. Đối tượng nộp hồ sơ đề nghị cấp phép lưu thông là đơn vị nhập khẩu, sản xuất, lắp ráp phương tiện PCCC, CNCH;

3. Các nội dung hướng dẫn về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời gian, .... thực hiện cấp phép luu thông phương tiện PCCC, CNCH đã được Cục Cảnh sát PCCC, CNCH hướng dẫn chi tiết trên website của cơ quan Cục, đề nghị các doanh nghiệp chủ động nghiên cứu thực hiện

4. Danh sách các đơn vị đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thử nghiệm chất lượng phương tiện PCCC, CNCH do V04/BCA hoặc cơ quan có thẩm quyển thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố công bố trên website của đơn vị;

5. Để thuận lợi trong lưu thông phương tiện PCCC, CNCH, đề nghị doanh nghiệp chủ động tìm hiểu quy định pháp luật, chuẩn bị đầy đủ các tài liệu chứng nhận, kết quả thử nghiệm, đặc biết các tài liệu do tổ chức thử nghiệm nước ngoài phát hành hợp lệ để nộp hồ sơ đề nghị cấp phép lưu thông phương tiện PCCC, CNCH./.

Phòng Quản lý khoa học – công nghệ và kiểm định phương tiện PCCC và CNCH